Veikkauksen monopoli päättyy – mitä rahapeliuudistus tarkoittaa pelaajalle?

Kirjoittaja:

Matti Lipponen

Matti Lipponen

Sisältöpäällikkö netticasinohex.comilla

Katso koko esittely

HEXin Marraskuun Tervetuliaisbonus

Millioner Casino Tervetuliaisbonus 100% jopa €2500 + 300 FS

Hanki bonus

Tärkeimmät muutokset 30 sekunnissa

• Aikataulu: Suomen lisenssijärjestelmä on käynnistymisvaiheessa – lupahakemusten käsittely on käynnissä, ja kilpailtu markkina avautuu täysimääräisesti vuoden 2027 alussa.
• Verotus: kaikki suomalaisen lisenssin alla toimivat nettikasinot ja vedonlyöntisivustot tarjoavat pelaajille jatkossakin täysin verovapaat voitot.
• Bonukset ja edut: rahapelibonukset sallitaan säännellysti esimerkiksi ensitalletuksen yhteydessä, mutta aggressiivinen suoramarkkinointi pidetään tiukasti kurissa.
• Pelaajansuoja: uudistus tuo Suomeen yhden keskitetyn pelikieltojärjestelmän, jolla pelaaja voi estää pääsynsä kaikille lisensoiduille sivustoille yhdellä kertaa.

Suomen rahapelijärjestelmä on historiansa suurimmassa murroksessa, kun lähes 90 vuotta kestänyt yksinoikeusjärjestelmä väistyy uuden lisenssimallin tieltä. Sisäministeriön valmisteleman ja eduskunnan hyväksymän uuden rahapelilain myötä online-kasinopelit ja vedonlyönti avataan kilpailulle Ruotsin ja Tanskan mallin mukaisesti.

Tällä hetkellä Suomi elää kriittistä siirtymävaihetta: kansainväliset peliyhtiöt hakevat suomalaisia toimilupia viranomaisilta, ja varsinainen lisenssimarkkina käynnistyy täydessä laajuudessaan 1. tammikuuta 2027. Tavalliselle suomalaiselle pelaajalle rahapeliuudistus näkyy pian parempina palautusprosentteina, selkeämpinä bonussääntöinä, verovapaina voittoina sekä huomattavasti nykyistä tehokkaampina vastuullisen pelaamisen työkaluina.

Milloin Veikkauksen monopoli päättyy?

Rahapelimarkkinoiden avaaminen on monivaiheinen lainsäädäntö- ja viranomaisprosessi, joka etenee tarkasti määritellyn siirtymäaikataulun mukaisesti. Vaikka lakiuudistus on jo hyväksytty eduskunnassa, käytännön muutos pelaajan ruudulla tapahtuu portaittain vuosien 2026 ja 2027 aikana.

Siirtymäkauden aikana viranomaisvalvonta siirtyy vaiheittain Poliisihallitukselta uudelle, keskitetylle lupa- ja valvontavirastolle. Pelaajan kannalta tärkein merkkipaalu on vuoden 2027 alku, jolloin ensimmäiset virallisen suomalaisen lisenssin tunnuksella varustetut sivustot avautuvat yleisölle.

Miksi Suomi luopuu monopolista?

Päätös purkaa Veikkauksen yksinoikeus digitaalisessa rahapelaamisessa ei syntynyt ideologisista syistä, vaan karujen tilastojen pohjalta. Valtioneuvoston ja Kilpailu- ja kuluttajaviraston (KKV) selvitykset osoittivat yksiselitteisesti, ettei vanha järjestelmä enää kyennyt suojelemaan pelaajia tai pitämään rahavirtoja kotimaassa.

Uudistuksen taustalla on kaksi keskeistä tavoitetta:

1. Kanavointiasteen nostaminen: ennen uudistusta vain noin puolet suomalaisten digitaalisesta rahapelaamisesta suuntautui Veikkauksen peleihin. Loput 50 prosenttia – satoja miljoonia euroja vuodessa – valui ulkomaisille sivustoille, jotka toimivat Maltan tai Viron lisensseillä Suomen lainsäädännön ulottumattomissa. Lisenssijärjestelmän tavoitteena on ohjata yli 90 prosenttia pelaamisesta säännellyn ja valvotun tarjonnan piiriin.
2. Pelaajansuoja ja verotulojen kotiuttaminen: kun pelaaminen tapahtuu järjestelmän ulkopuolella, suomalaisilla viranomaisilla ei ole keinoja puuttua peliongelmiin eikä valtio saa toiminnasta verotuloja. Lisenssimallissa kaikki Suomessa toimivat peliyhtiöt velvoitetaan noudattamaan Suomen tiukkoja vastuullisuusrajoja ja maksamaan Suomeen 22 prosentin veroa pelikatteestaan.

Mitä muuttuu tavallisen pelaajan arjessa?

Poliittisten tavoitteiden sijaan pelaajaa kiinnostaa eniten se, miten rahapeliuudistus vaikuttaa omaan pelikokemukseen, voittojen verotukseen ja tarjolla oleviin etuihin. Muutokset ovat merkittäviä lähes jokaisella osa-alueella.

Ovatko voitot edelleen verovapaita?

Kyllä. Pelaajan näkökulmasta verotus säilyy selkeänä: kaikki suomalaisen pelilisenssin alla toimivilta sivustoilta saadut voitot ovat tuloverolain nojalla täysin verovapaita voittoja. Pelaajan ei tarvitse ilmoittaa niitä verottajalle, vaan voitettu summa on kokonaisuudessaan puhtaana käteen jäävää tuloa.

Myös muiden EU- ja ETA-maiden (kuten Viron ja Maltan) lisensseillä toimivien kasinoiden voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita, kunhan yhtiö ei riko Suomen markkinointikieltoa tai toimi suoraan viranomaisen mustalla listalla. Sen sijaan EU/ETA-alueen ulkopuolelta (esimerkiksi Curaçaolta) saaduista voitoista on jatkossakin maksettava tuloveroa oma-aloitteisesti. Lisenssimallin myötä pelaajan ei kuitenkaan enää tarvitse arvailla lisenssin alkuperää, sillä suomalainen lisenssi takaa verovapauden automaattisesti.

Tulevatko bonukset ja tarjoukset laillisiksi?

Yksi suurimmista näkyvistä muutoksista koskee etuja ja kampanjoita. Monopoliaikana Veikkauksella ei ollut oikeutta tarjota pelaajille talletusbonuksia, ilmaiskierroksia tai ilmaisvetoja, mikä ajoi suuren osan bonus- ja tarjoushakuisista pelaajista ulkomaisille kasinoille.

Uudessa rahapelilaissa rahapelibonukset sallitaan hallitusti, mutta niille asetetaan tiukat pelisäännöt:

• Kohtuulliset tervetuliaisbonukset: lisensoidut peliyhtiöt saavat tarjota uusille asiakkaille kohtuullisia ensitalletusbonuksia tai ilmaiskierroksia asiakashankinnan keinona.
• Ei jatkuvaa bonuspommitusta: lainsäädäntö rajoittaa jatkuvien VIP-ohjelmien ja talletusbonusten tyrkyttämistä aktiivisille pelaajille, jotta bonukset eivät kannusta liialliseen tai ongelmalliseen pelaamiseen.
• Läpinäkyvät kierrätysvaatimukset: kaikki bonusehdot on esitettävä selkeällä suomen kielellä ilman piilotettuja ansapykäliä.

Markkinointi vapautuu myös mediassa: rahapeliyhtiöiden mainoksia nähdään jatkossa televisiossa, radiossa, verkkomediassa ja urheilusponsoroinnissa. Mainonnan on kuitenkin oltava maltillista, eikä sitä saa kohdistaa alaikäisiin tai esittää pelaamista ratkaisuna taloudellisiin ongelmiin.

Yksi keskitetty pelikielto kaikille sivustoille

Vastuullisen pelaamisen näkökulmasta uudistuksen suurin edistysaskel on keskitetty pelikieltojärjestelmä (vastaava kuin Ruotsin Spelpaus-palvelu).

Aiemmin pelaaja joutui asettamaan pelieston erikseen jokaiselle kasinolle, jolle oli luonut tilin – ja saattoi silti avata uuden tilin toiselle sivustolle muutamassa minuutissa. Uudessa järjestelmässä pelaaja voi kirjautua vahvalla pankkitunnistautumisella valtion hallinnoimaan rekisteriin ja asettaa itselleen määräaikaisen tai toistaiseksi voimassa olevan pelikiellon yhdellä napin painalluksella.

Esto astuu voimaan välittömästi kaikilla suomalaisen lisenssin omaavilla sivustoilla. Lisäksi pakollinen vahva tunnistautuminen ja yhteiset talletus- sekä tappiorajat varmistavat, ettei pelaaja pääse kiertämään asettamiaan rajoituksia vaihtamalla palveluntarjoajaa.

Muuttuvatko palautusprosentit (RTP) ja pelivalikoima?

Kilpailun avautuminen sataa suoraan pelaajan laariin pelien laadussa ja kertoimissa. Kun kymmenet kansainväliset peliyhtiöt kilpailevat samoista suomalaisista asiakkaista avoimilla markkinoilla, yhdelläkään toimijalla ei ole varaa tarjota heikkoja ehtoja.

Erityisesti seuraavat osa-alueet kehittyvät pelaajan eduksi:

• Korkeammat palautusprosentit (RTP): kolikkopeleissä palautusprosentit nousevat lähemmäs kansainvälistä huipputasoa (tyypillisesti 95–97 %), kun operaattorit kilpailevat pelien houkuttelevuudella.
• Paremmat vedonlyöntikertoimet: vedonlyönnissä kerroinvertailu helpottuu ja palautusprosentit kiristyvät huomattavasti monopoliajan tasosta.
• Laajempi pelivalikoima: pelaajat pääsevät käsiksi maailman johtavien pelistudioiden uutuuksiin, live-kasinopeleihin ja erikoisvedonlyöntikohteisiin täysin suomenkielisessä ja valvotussa ympäristössä.

Mitä tapahtuu Veikkaukselle ja ulkomaisille peliyhtiöille?

Rahapeliuudistus ei tarkoita Veikkauksen lakkauttamista, vaan yhtiön jakamista kahteen erilliseen osaan. Yksinoikeuden piiriin jäävät jatkossakin perinteiset onnenpelit, kuten Lotto, Eurojackpot, raaputusarvat, fyysiset rahapeliautomaatit sekä kivijalkakasinot. Sen sijaan Veikkauksen digitaaliset kasinopelit ja vedonlyönti siirtyvät uuteen yhtiöön, joka kilpailee markkinoilla täysin samoilla ehdoilla kuin kansainväliset haastajat.

Suurimmat ulkomaiset peliyhtiöt, jotka ovat tähän asti toimineet Maltan tai Viron lisensseillä, hakevat valtaosin suomalaista lisenssiä voidakseen markkinoida ja toimia maassa laillisesti.

Entä ne yhtiöt, jotka päättävät jättäytyä suomalaisen lisenssijärjestelmän ulkopuolelle? Niiden toimintaa vaikeutetaan merkittävästi. Viranomaiset ottavat käyttöön nykyistä tehokkaammat maksublokit, joiden avulla pankit ja maksupalveluntarjoajat estävät rahansiirrot lisenssimarkkinan ulkopuolisille sivustoille. Lisäksi luvattomaan markkinointiin ja Suomen suuntaan kohdistettuun asiakashankintaan puututaan kovilla hallinnollisilla seuraamusmaksuilla.